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Viernes 29 de marzo de 2024
Institucionalidad o garrote

Actualizado: 2021-03-19
FELIPE DE JES�S FERN�NDEZ BASILIO

DESDE A JANELA

Institucionalidad o garrote

Las elecciones se acercan y me hubiera gustado escribir acerca de que el abanico de opciones es amplio y que podemos escoger entre tal o cual programa o candidato, pero la realidad es que tenemos que escoger solamente entre dos opciones o limitamos al actual gobierno o seguimos como estamos o a�n peor, porque la destrucci�n de las instituciones va a ir en aumento.

Una m�xima de la democracia, es que esta es capaz de regularse a s� misma por medio de las elecciones peri�dicas y en un sistema presidencialista como el nuestro, �se es precisamente el fin de las elecciones intermedias, ya que a trav�s de ellas se somete a la consideraci�n popular la actuaci�n del gobierno a la mitad de su gesti�n y aunque el ejecutivo no se toca, s� se le eval�a aumentando o restando su fuerza legislativa.

Y ya que hablamos de fuerza legislativa, es necesario se�alar que lo mejor es que haya un equilibrio en las legislaturas federales y locales entre gobierno y oposici�n, eso sin importar cu�l sea la fuerza pol�tica que ocupe el gobierno, ya que en un pa�s con un fr�gil e inmaduro sistema democr�tico como el nuestro, es ampliamente preferible la par�lisis por tener congresos divididos a tener mayor�as aplastantes en favor de quien gobierna.

Lo anterior es as�, porque como se ha visto es muy f�cil que quien ocupa la titularidad del poder ejecutivo caiga en la tentaci�n de convertirse en monarca absoluto o que quienes gobiernan no solo violen las leyes existentes a su antojo, sino que tambi�n promulguen normas jur�dicas dise�adas solo para reprimir cualquier disidencia.

Y as� tenemos a un presidente (L�pez) que se siente una especie de rey medieval y que desprecia a la ley �y eso que supuestamente estudi� leyes!, pero que si se le ocurre que solo se puede producir electricidad quemando residuos petroleros que nadie en el mundo quiere utilizar por caros y contaminante y para ello expide un reglamento que es detenido en los tribunales por parte de quienes se consideran afectados y que como esa primera medida no le funciona debido a que su reglamento va en contra del sistema jur�dico, entonces promulga una ley ordenando a sus �tropas� legislativas, ya que sus diputados no son representantes populares pensantes sino que solo son meros soldados incapaces de cambiar una coma a las iniciativas del presidente, que pasen lo que pide sin hacerle la m�s m�nima modificaci�n.

Una vez que dichas normas jur�dicas son aprobadas por las mayor�as legislativas, resulta que de igual manera son frenadas por las autoridades judiciales debido a la impugnaci�n presentada por quienes se sienten afectados y que cuestionan la constitucionalidad de las mismas y entonces el presidente se lanza con todo en contra de los jueces que suspendieron la aplicaci�n de las leyes por �l creadas acus�ndolos sin pruebas de lo de siempre (corrupci�n y de estar al servicio de intereses oscuros, hasta da nombres de quienes tienen esos intereses), los manda a investigar y como tambi�n tiene un presidente de la Corte obsequioso a sus deseos, la queja sin pruebas ni fundamentos enviada por el presidente es presentada por el mismo titular del Consejo de la Judicatura que a la vez es el ministro presidente que mencionamos.

Y digo que es obsequioso el ministro presidente, porque si hay alguna instituci�n que es quisquillosa con todas las solicitudes que se le hacen, esa es precisamente el Poder Judicial de la Federaci�n que a cualquier particular le desechar�a por notoriamente improcedente una queja sin pruebas ni fundamentos como la que envi� L�pez.

Mas no para ah� la cosa, sino que tambi�n dijo el presidente que, si su reforma legal era invalidada por ser contraria a la constituci�n, entonces va a tratar de modificar la constituci�n y si la logra modificar y aun as� su reforma se atora por alg�n tratado internacional, entonces el gobierno mexicano denunciar� todos los tratados internacionales que sean necesarios hasta conseguir que su voluntad prevalezca.

Lo �ltimo ya no lo dijo, pero es el gui�n a seguir y prueba de ello es que como el gobierno no est� de acuerdo con las evaluaciones que hacen a Pemex en relaci�n a su situaci�n financiera, deciden dar por terminados los contratos con las evaluadoras.

Hago aqu� una precisi�n que considero necesaria y esa es que en lenguaje diplom�tico denunciar un tratado internacional significa que un Estado que est� obligado por el mismo, de manera unilateral decide salirse de �l y, por lo tanto, rompe as� sus obligaciones para con los dem�s firmantes del mismo.

Otro caso de abuso legislativo por parte de un gobierno que tiene una mayor�a legislativa absoluta lo tenemos en el estado de Veracruz, donde su legislatura a contracorriente de las tendencias nacionales e internacionales, aprob� una serie de reformas al C�digo Penal local para tipificar como agravante del delito de ultrajes a la autoridad algo tan vago como �ejercer violencia en contra de una autoridad en el cumplimiento de sus funciones�.

Siendo dicha agravante totalmente contraria al derecho penal moderno por ser imprecisa en su enunciado, ya que no especifica qu� se entiende por �ejercer violencia�, ya que violencia es un t�rmino tan amplio que va desde algo tan simple como proferir un insulto o poner una mala cara hasta algo tan grave como la violencia f�sica usando un arma letal.

Y al ser tan vago el tipo penal descrito, se presta para todo tipo de abusos; ya que bastar�a con que cualquier autoridad diga que fue insultada para iniciar un proceso penal en contra del presunto infractor, quien adem�s ser�a tratado como un delincuente peligroso.

Siendo por ello que la reforma al c�digo penal de Veracruz que comentamos es un desprop�sito jur�dico dise�ado solo para legalizar la represi�n, ya que por poner un ejemplo: se puede penalizar a quien haga mofa de lo mal que lee el gobernador un comunicado o de que se enreda a la hora de hablar, ya que dicha burleta puede considerarse como ejercer violencia en contra de un servidor p�blico en el ejercicio de sus funciones, �A ese grado pretende el gobierno llegar!

Adem�s de que para el caso de que la violencia ejercida sea verdaderamente grave, ya existen tipos penales que describen plenamente las conductas a sancionar y prev�n las sanciones correspondientes, tales como el homicidio, las lesiones, entre otros que pudieran actualizarse.

Lo comentado en esta columna es una invitaci�n para reflexionar sobre la conveniencia de establecer l�mites en las c�maras al gobierno, ya que el Poder Legislativo debe de ser el contrapeso natural al ejecutivo debido a que es el que representa a la sociedad y si se constituye de una forma que efectivamente sea independiente del Ejecutivo ganaremos todos ya que las instituciones ser�n respetadas y los programas de gobierno ser�n negociados.

En junio tenemos la posibilidad de elegir si queremos en un r�gimen de institucionalidad o en uno el que mande el garrote.

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Twitter: @FelipeFBasilio
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